我学会提报的社情民意被农工党中央上报全国政协

我市中药精深加工衍生产品发展虽然在全国范围内独树一帜，但也存在中成药产业发展后续动能不足、保健日化领域中医药成果应用尚未形成规模、中药大健康产品技术创新不足等问题。

中成药产业发展后续动能不足。随着生物医药的高速发展和国家卫生健康保障体系的变化，中成药的产业发展也受到越来越多现代药物的市场竞争。不少曾经销量高但安全有效性未得到充分论证的中药品种，正逐渐被市场淘汰或被踢出医保，因多种限制而迅速没落。无论存量中成药品种的临床价值挖掘和二次开发，还是经典名方、院内制剂、临床经验方等中药创新产品的开发，都需要持续长周期的投入。较多中成药企业在坚持持续投入中药新药研发与创新的总体投入意愿有所降低，追求化药、生物药等多元化发展成为主流，中成药领域面临后继动能不足的隐忧。

保健日化领域创新产品难获得市场认可。相比中成药，中药保健日化起步较晚。如蒲地蓝牙膏、蜂胶牙膏等新研发的中药日化产品虽然也被寄予厚望，但多作为副业试点，几家扩展中药衍生产品业务名企在资源投入和品牌投入上都有所保留。中科健康、石药中诺等一批新引进知名保健品生产企业刚刚完成建设期，品种转移和放量生产仍需要一定周期。总体而言，中药保健日化产品虽前景广阔，但研发起步得到市场认可，形成规模产值，还需要市场助力。

中药大健康产品技术创新不足。非药品类中药精深加工衍生产品技术门槛低。近年应用于中药提取分离中的高新技术有：超临界流体萃取法、膜分离技术、超微粉碎技术、中药絮凝分离技术、半仿生提取法、超声提取法、旋流提取法、加压逆流提取法、酶法、大孔树脂吸附法、超滤法、分子蒸馏法等。研发创新能力是中药衍生品行业的核心竞争力之一。虽然部分企业较为重视中药加工的技术提升，如江苏泰州蜂奥生物蜂胶类产品更新了超临界萃取技术，但多数还是采用传统通用提取技术，没有在中药精深加工技术或原料及配方差异化、以及功效性验证等方面深入挖掘，因而科技含量不高，市场雷同产品众多，市场竞争力不足。

质量标准要求低，市场产品品质良莠不齐。当前，食品准入的质量标准要求低，大部分中药精深加工衍生产品的基础研究及标准研究还较少，缺乏标准体系建设，因而也极易出现产品鱼龙混杂、质量参次不齐的情况。调研发现，部分不知名小厂生产的所谓中药降糖降压类“功能食品”，混杂多种非法添加化学药物，具有潜在的健康风险，而另外还有众多打着中药旗号的中药产品，实际上几乎检测不到中药成分。

加强法规研究，明确中药产业发展新趋势新方向。随着医保控费和医药反腐等长期化，医药产业的价值逻辑正在发生重要变化，作为具有千亿产值规模的医药大市，应加强对市场趋势的预判，提前布局产业升级和转型。建议利用省委省政府支持泰州大健康产业高质量发展的有利契机，加强产业趋势研究与规划引领，鼓励企业加大高临床价值中成药产品科研投入，做大做精，同时积极扶持日常消费类中药精深加工产品，帮助营造良好产业生态。

机制护航，构建高效能的营商政策配套支撑。提高中药精深加工产品产业链布局，细化要素保障和优化营收环境，构建高效能的产业支撑体系，扶持产业做大做强。一是优化中药精深加工类企业集聚区特色服务项目。二是细分中药精深加工类医药日化产品的环保要求，以中药低污染特性分类细化环评要求。三是强化专题招商，紧盯中药精深加工产品产业链前身后延，依托现有产业基础，吸引一批科技含量高、投资强度大、带动能力强的龙头项目落户生根。

提高创新能力，提升中药精深加工产品品牌价值。积极引导企业各大科研院所深度合作，加强基础研究，建设中药精深加工产品标准体系。针对我市相关科研平台比较短缺的现实情况，通过113人才项目招引院校教授来泰创办中药产品研究型平台，提升区域创新研发与研发资源链接能力。扶持成立中药创新应用联盟。推动高新区相关中药研究与兴化市食品产业、泰兴市化工产业等跨市区跨行业交流，推动技术革新。